电子文件交换的 AI 插图。界面仅为示意，不对应任何政府或企业信息系统。
9 月 1 日发生了什么
俄罗斯交通运输部宣布，自 2026 年 9 月 1 日起，强制使用电子运输文件的制度生效。相关变更与第 140-FZ 号联邦法律有关。公告在公路物流部分列出了运输单、运输订单和运输申请，并另行提及货运代理文件。
这一事项发生于 9 月 1 日，本文分析发表于 9 月 8 日。对于发货人，实际问题在于整条参与链是否已准备好办理具体货运的文件，从确认运输委托到确认收货。
哪些条件需要单独核实
官方公告列明了全面转向数字格式的例外。因此，不能自动认定所有纸质运输单都无效，也不能将同一流程用于所有国际运输和特殊货物。应针对具体业务确定适用规则及当前有效的例外依据。
交通运输部还说明，文件通过经认证的运营商交换。仅一方开通账户，并不能证明整条链路已准备就绪；需要与合作方及其所用服务协商衔接方式。
为何整车、零担和国际运输需要核实不同事项
交通运输部在 7 月的解释中分别讨论了更换司机或车辆、部分交付货物，以及经过临时存储仓库后的配送。这些情况应通知文件负责人，不应仅视为路线的一般技术调整。
对于国际运输链，主管部门区分了在俄罗斯换装后继续运输与最终卸货地点位于境外的发运，并特别强调货运代理收据和运输单证明的是不同关系。因此，发货前应向物流人员说明完整的合同链与货物交接链。
下次发运前的实用清单
编辑部建议整理简短的发运资料表：谁担任发货人、承运人、货运代理和收货人；已确认哪些地址和仓库作业时间窗口；各阶段由谁负责数据及确认。同时指定文件信息与实际货物不一致时的联系人。
车辆到场前，请与合作方核实由谁创建文件、谁在何时签署、接收方如何查看收到的信息，以及被拒收时向谁求助。另行讨论车辆、司机、地址或批次构成变化时的处理程序。这是一份组织协调清单，并非通用法律操作指南。
建议提前与所选运营商和交易对方演练一个已商定的流程，从准备数据到确认接收。核实工作联系人在装卸时段可以联系，并确保负责人代理人知道去哪里查找发运资料。不要向运输链中的其他参与方提供登录凭据或签名密钥。
向 GreenTrans 询价时，请注明路线、日期、件数、重量、尺寸及特殊要求，并补充合同角色和所用文件交换流程的信息。应在发运前商定具体文件清单及所选方案的可行性；本文并不证明公司已接入某一特定运营商。
常见问题
9 月 1 日起，所有货运都需要相同的电子运输文件吗？
不是。文件清单取决于运输类型、合同角色及适用例外。关于制度转换的一般性公告，不能直接作为每批货物的文件清单。
提及 GIS EPD 是否意味着发货人必须直接在国家系统中操作？
根据交通运输部的公告，参与方通过经认证的运营商交换文件。发运前，应核实所选服务及其与合作方运营商之间的互通情况。
提交运输询价时，应一并向物流人员提供什么？
除路线和货物参数外，还应列明参与的法律主体、文件负责人、所用运营商以及仓库收货安排，以便提前讨论组织协调事项。
参考来源与资料
- 转向强制使用电子运输文件——2026 年 9 月 1 日公告 — 俄罗斯交通运输部
- 电子运输文件办理实务问题——2026 年 7 月 20 日解释说明 — 俄罗斯交通运输部
- 2025 年 6 月 7 日第 140-FZ 号联邦法律 — 法律文件官方发布平台
规定和费率会发生变化。发货前，请核对文件的最新版本，以及适用于具体货物、路线和日期的要求。